土方工程包括在建设过程的各个阶段，主要包括基坑土方、基础承台（或浅基础）土方、室外道路土方、水暖电消防等配套工程土方。有些土方涉及二次开挖、三次开挖。土方工程管理还应包括建筑垃圾的管理。

对于一般情况，土方工程均为开挖、外运、回填。特殊情况参照本办法进行管理。

一、关于土方开挖

1、建设单位直接委托机械进行基坑等大范围土方开挖，施工单位进行回填时，其回填工程量计算按照实际成型断面，不得按放坡系数再行放大。因为土方倒塌的危险已经由建设单位解除。

2、施工单位采用人工开挖，并进行回填，其开挖和回填工程量可以考虑放坡系数。

3、施工单位采用机械开挖，并进行回填，其开挖和回填工程量不得考虑放坡系数。

4、施工单位采用人工或机械开挖、外运，必须事先进行三方讨论，在不违背上述原则的基础上，确定土方工程结算所需的各项数据，并形成材料。

三方指的是建设单位甲方代表、经济工程师；监理工程师；施工单位技术负责人。

5、放坡系数的确定，优先按照《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）第6.2.3条执行，工程定额可以作为参照。

附件：6.2.3临时性挖方的边坡值应符合表6.2.3的规定。

表6.2.3临时性挖方边坡值

二、关于土方回填

1、为保证土方回填质量，建筑物外皮2M范围内一律采用二八灰土回填，室外道路等大面积机械碾压类回填一律按照市政规定灰土比例回填。

2、参照第一条“关于土方开挖”相关内容。

3、土方回填不实的处理。土方回填工程执行质量终身制，出现塌陷等问题，相关单位除要赔偿由于塌陷等问题所带来的损失外，所有土方回填费用将全部被取消。已过两年质保期的，该施工单位在我校如要承接别的项目，必须先解决上述问题。

4、回填质量与结算价格。总体上按照《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）进行回填质量的管理，现需要强调的是，二八灰土在没有进行有效拌和时，不能按照二八灰土价格进入结算，只能按照“普通回填土+石灰价”进行结算。

满足要求的二八灰土回填，则按照投标报价。

室外工程涉及二八灰土回填时，其结算价格不得高于总承包单位的二八灰土回填投标报价。

5、±0.000以下地沟施工应在土方回填前完成。工程结算时，包括地沟在内、应该在土方回填前完成的工作，一律不得按照“先填后挖”顺序进行结算。

三、实行即时结算政策

土方工程一直是后期工程结算时扯皮用时最多的项目之一。为了避免此类问题的发生，土方工程施行即时结算政策。

1、人员配备。除各专业甲方代表、监理工程师、施工单位负责人外，建设单位还配备了主管工程经济的工程师，协助现场进行包括土方工程在内的经济管理。

2、针对第一条和第二条的各项内容，各方应做好工程计量所需的资料收集。

资料收集不全时，按照最有利于建设单位的方式进行结算。

3、不能即时结算的项目应和业主事先沟通，且应加强照片、测量等基础工作。

四、关于建筑垃圾（含生活垃圾）

1、建筑垃圾的一切费用由施工单位负责。总承包单位、分包单位应各自做好界定工作。

2、监理工程师、甲方代表应加强建筑垃圾工程量的管理，要求施工单位做好现场场地标高的测量、拍照工作，避免建筑垃圾工程量进入业主土方外运范围。

3、监理工程师、甲方代表、总承包单位也应加强对分包单位建筑垃圾的管理。

4、资料收集不全时，按照最有利于建设单位的方式进行结算。

五、其他

1、关于桩基础施工前后的土方问题

桩基础施工由于存在钻孔出土，对基坑原始标高会造成影响，因此桩基础施工前后的基坑标高测量工作非常重要。作用有二：明确桩基础施工队伍的土方工作量；明确总承包队伍的起始工作面。

监理工程师和甲方代表一定要对此事高度重视，避免业主受到双重损失。

至于钻孔出土的土方倒运、土方外运、价格等，见合同约定。

2、土方虚实问题

土方开挖和回填原则上一律按实方计算。通过招标或甲方认证形成的价格，无论是土方开挖还是回填，均指实方价格。

合同中明确注明者除外。

关于实方的计算，应按现场三方人员即时形成的资料，并形成图纸。

3、工程计量与资料收集

土方工程的管理，重点是各个阶段工程计量数据的取得。这些资料包括：

（1）基坑开挖前后的平面网格标高图；

（2）基础施工前后的现场平面网格标高图；

（3）总承包和分包所占场区的原始平面网格标高图；

（4）做好二次开挖、三次开挖前后的数据收集工作；

（5）对土方外运工程量、外运距离、结算方式等涉及土方外运工作，做好记录；

（6）对现场涉及土方工程施工的前后顺序应做好记录；

（7）其他涉及土方费用的资料收集。

土方工程不仅涉及土建专业（室内室外），水暖电消防等专业均有涉及，各专业应按本办法加强协调管理，做好资料收集工作，彻底解决土方工程结算时的扯皮现象。

现场各甲方代表、监理工程师应加强对本办法所称资料的审核，各施工单位应充分重视资料的形成。再次强调，资料收集不全时，按照最有利于建设单位的方式进行结算。

本办法从下发之日起开始执行。